全管理体系与措施(1)
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本工程的安全管理严格执行我公司的质量、环境和职业安全健康管理方针，即：安全**，以人为本；精心施工，用户至上；绿色施工，节能减耗；遵守法规，持续发展。
安全管理贯彻“以人为本、和谐发展”的理念，以防止人身伤亡事故和不发生影响电网生产运行的其他事故为重点，通过对安全生产风险管理体系的实施，持续改进安全管理工作。
危险源辨识是应用科学、系统的方法和手段，对工程施工中存在的管理缺陷、人的不安全行为和物的不安全状态等进行**识别，超前防范，实现安全生产可控、在控。
本工程将在职业安全健康和环境管理体系的涵盖下，以工程项目为载体，在项目内以风险管理的理念去实施项目管理, 实现风险预控，提升安全管理绩效。
根据本工程的具体特点及工程质量检验及评定标准中的单位工程及分部工程划分，依据《电力建设危险点分析及预控措施》、《基建安全风险管理规定》等，紧密联系电网建设的实际，贯穿作业和操作的全过程，对施工过程中可能存在的风险，**开展危害辨识和安全生产风险评价管理工作。
1、安全目标及安全管理组织机构
（1）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全工作目标：
1）不发生有人为责任引起的一般及以上的设备事故；
2）作业前对各项施工活动进行安全技术交底100%；
3）不发生施工现场和办公场所的火灾事故；
4）不发生同等责任及以上的交通事故；
5）不发生电缆线磨损事故；
6）特殊作业人员持证上岗率100%；
7）不发生重大施工机械设备损坏事故；
8）不发生轻伤及以上人身事故；
9）不发生触电事故；
10）不发生高空坠落事故；
11）不发生高处落物伤人事故；
12）不发生重大基础开挖坍塌事故；
13）个人安全防护用品、用具合格率100%；
14）不发生违反调度纪律的行为；
15）不发生有人为责任引起的一类障碍及以上电网事故；
16）不发生违章指挥、违章作业行为；
17）不发生员工集体事物中毒事故；
18）不发生其他性质恶劣、有不良社会安影响的事故；
（2）安全管理组织机构
2、安全管理主要职责、安全管理制度
（1）安全管理主要职责
1)项目经理
项目经理是本工程安全施工的**责任人，对工程安全目标**负责。贯彻执行**有关安全生产的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项安全管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制。加强对职工的安全教育，**、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。审定安全施工措施和计划，并督促执行。确保承包合同中有关安全施工的要求和奖惩的规定得到落实，严格按合同执行。
2)项目总工
对分管范围内的安全技术工作负**责任。
对本项目安全技术和环境保护技术工作负**责任。
组织编制项目部年度安全技术措施计划。
组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。
负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；组织安全技术交底；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。
组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。
负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。
参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
3)安监部
遵守工程所在地有关工程建设和城市建设管理的政策和法规。执行企业规章制度，履行工程及承包合同。
协调协作单位之间的关系及时解决施工中出现的问题，并对分包工程质量、安全、进度和文明施工进行监督、控制。遵守工程所在地有关工程建设和城市建设管理的政策和法规。执行企业规章制度，履行工程及承包合同。
分管工作范围内的安全生产直接责任人，对分管范围内的安全生产工作负**责任。
协助项目经理组织落实和实施工程组织设计、工程施工计划及技术、质量、成本、安全等项管理措施。
协助组织落实编制施工项目的作业计划及劳务、材料、构件、机具设备、资金和技术等生产要素的使用计划，并通过签定各项合同以规范和约束项目各方行为，保证施工顺利进行。
协助组织制定项目的各项规章制度。按照合同规定接受企业有关部门的监督，及时向上级公司定期汇报。
负责施工现场安全文明施工工作环境的控制。及时总结项目施工组织与管理经验。
4)专职安全员
参加安全工作例会及安全日活动，协助**做好安全工作的布置、检查、总结。
负责监督检查施工现场的安全措施。
有权制止违章作业和违章指挥并相应进行经济处罚；参与审查施工安全技术措施并监督执行。
参加安质部组织的安全大检查，对安全隐患按“三定”原则监督整改；负责组织轻伤、未遂事故的调查处理工作。
5）施工人员安全职责
1）作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，作业结束后及时清理现场。
2）认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。
3）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并做好记录。
4）施工前发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，并做好记录。爱护安全设施，不乱拆乱动。5）对无安全施工措施、指挥性违章，施工人员有权拒绝施工，并可越级上报。
6）尊重和支持安监人员的工作，服从安监人员的监督和指导。
7）发生人身伤亡事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实映情况；分析事故时应积*提出改进意见和防范措施。
（2）安全管理制度
1)本工程执行的主要安全健康制度：
安全生产责任制度
建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责。项目部签订安全生产、文明施工责任书。对安全生产责任制落实和安全生产目标完成情况，严格实行百天考核制度。
安全检查制度
每月定期组织安全大检查，由安全监察部门协助项目部**组织各职能部门有关人员参加。
专项安全检查，由主管职能部门负责，安全监察部门协助，包括：
1）项目部安全生产责任制落实，安全生产目标完成以及体系运行情况；现场安全生产、文明施工实施情况，由安全监察部门负责监督和检查。
2）机械设备（含车辆）的进场及日常检查，日常维修保养，报验及运行状况，由物资部和综合部负责跟踪落实和检查。
3）安全学习、教育，特种作业人员持证，员工体检，上级安全文件信息传递，防暑降温，以及党、工、团组织开展的各项安全活动等，由综合部负责跟踪检查。
4）安全措施专项资金的执行、安全协议的签订等，由公司经营部负责跟踪落实和检查。
5）安全防护用品和和安全工器具的配置与发放和使用，以及定期试验工作，由物资部负责跟踪落实和检查。
6）施工方案、文明施工策划、专项安全技术措施的编制、审批和安全技术交底，以及现场安全设施落实和验收，由工程部负责跟踪落实和检查。
站班会制度
每天应坚持进行站班会，每天开工前由班（队）长负责集中本班（队）施工人员，做到“三查”（查着装、查“三宝”、查精神状态），“三交”（交任务、交安全、交技术）。班后应开好安全小结会。
安全教育培训制度
所有施工人员在进场前后必须参加《安规》考试合格，对新工人进行三级安全教育，考试、考核合格后方可上岗。特殊工种人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。对违反安全规章制度者进行处罚，严重者停工三天由综合部重新教育学习，并经考试合格后方可上岗工作。
危险辨识与风险评价制度
在项目实施策划阶段，根据本工程实际特点和施工条件，按照《危险辨识与风险评价程序》对工程的危险因素进行辨识和评价，确定重大危险因素，并制定相应的控制措施加以防范。我们已对本工程做了初步的危险因素辨识与风险评价。
员工健康体检制度
新员工必须进行健康检查。每两年一次对企业员工进行健康检查。特种作业人员必须按规定进行体检。特种作业人员操作证复审必须进行体检。从事高处作业、登高架设、有毒有害、高温等作业员工，进行定期体检。执行《女职工保健工作规定》，注重女工的保健、检查。综合部建立员工体检档案。